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六、一切險的責任范圍
關于責任范圍的爭論，可能來源于漢語“一切”兩字的字面理解。從漢語的字面理解，一切就是所有，一切險就是所有風險，不準有除外責任。產生這種現象的根本原因，就是對保險這個特殊行業缺乏了解。“一切險”是保險上的專用名詞，不是一般漢語的詞組。這需要做大量的宣傳工作，保險知識普及了，這些問題自然就解決了。
關于一切險的責任范圍，在條款里有明確的定義：“負責被保險貨物在運輸途中由于外來原因所致的全部或部分損失”。條款共有三個要素，即：運輸途中，外來原因，貨物受損。只要符合這三個前提條件，又不屬于責任內的損失，均屬于責任范圍。其責任范圍寬到包括事先不能說明的任何外來原因，這在國內外保險界都是一樣的。
有些專家認為外國的責任范圍，不列有風險再加上有關法律好理解，中國是平安險、水漬險列明風險，一切險不列明風險不好理解。因此建議將中國條款的三個險別在一起的條款分割開來，并將一切險的責任范圍都明示出來，易于解釋。問題是海運加上海運前后的輔助運輸，情況非常復雜，不容易列明。只要能列明的責任，決不會是一切，一切原因應包括那些事先不能說出來的原因，只要任何人能在已經列明的原因之外再說出別的致損原因來，就不能說已經列明的是“一切”。
七、有關部門認定的責任范圍縮小了條款責任
隨著人們法制觀念的增強，對責任范圍有爭議時，不再是只聽保險公司意見，通過法律維護權利的日益增多。行政司法部門對責任范圍的認定非常重要。近來得知，當前被行政和司法部門（以下簡稱有關部門）正式認定的一切險責任范圍是：一切外來原因“僅指偷竊提貨不著、淡水、雨淋、短量、混雜、沾污、滲漏、碰損、串味、破碎、鉤損、生銹、受潮、包裝破裂”。最近看到的一些文章也一再照此講解一切險責任范圍。
這種解釋，責任范圍明確了，12種之外概不負責，但卻大大縮小了條款的責任。甚至此1976年的綜合險責任還要小。
現在被有關部門認定的責任范圍與綜合險的責任范圍基本相同。兩者比較，有關部門認定的更小。綜合險的責任范圍中的12種附加險后有一個“等”字，根據我的理解，在等字之外還有應負的責任，即可以多于12種：而有關部門確認的一切險責任范圍則是“僅指”12種險別，這樣就使一切險的責任范圍比綜合險的責任范圍更小了。
如果這樣確定責任，條款上的“一切外來原因”幾個字就不好解釋了。既然僅有12種，為什么要用“一切”字樣？可見一切決不是12種。例如，在外包裝完好的情況下，貨物被楞木硌破、機器儀器被震歪曲變形、貨物在船被鼠咬、蟲蝕等等外來原因，都應該屬于一切險責任范圍，說這些損失不算外來原因，在條款中找不到文字根據。
保險法第三十條“對于保險合同的條款，保險人與投保人、保險人或者受益人有爭議時，人民法院或者仲裁機關應當作有利于被保險人和受益人的解釋”的精神，認定12種附加險就是一切似乎也欠妥當。
當然，我國有實行不同于國際習慣的保險責任，如果確實想獨樹一幟，應首先修改條款，將“一切外來原因”取消，象1976年條款那樣，另起一個不同的名稱并界定其責任范圍。
特別值得注意的是，海運貨物保險主要為國際貿易服務，我們條款負款“一切外來原因”英國1982年條款是負責“一切風險”，實際上是一樣的。在中國境內解決爭端，有關部門的認定可以發生效力，在國際爭端上這種解釋卻很難得到認同。
在研究國際性保險條款時，應特別注意，單方面將中國的保險責任范圍縮小，不易受到國際貿易、運輸等行業和國際同業的承認。被保險人有權選擇保險條款，人家都在簽訂貿易合同時聲明不要中國條款，將使我國保險自動退出世界市場，不利于中國保險走向世界，參與國際競爭。
八、 關于“一切外來原因”字句的研究
一切險的名稱不理想已如前述，但是非用“一切外來原因”這幾個字嗎？個人認為，這要和世界保險歷史相聯系。由于歷史的原因，形成了世界公認的關于一切險的概念，在第三世界強烈要求擴大保險責任的情況下，不宜再縮小，至少應維護原樣。只有用“一切外來原因”才能保持原責任范圍。因為在國際貨物運輸保險方面，情況復雜，很難用簡單的詞句將責任范圍說清楚，非要列明常常掛一漏萬。舉例來說，在國際運輸中僅運輸工具就有多種多樣。保險負倉至倉責任，海運前后，有可能用火車、汽車、馬車、小船、自行車、馬馱等方式繼續運輸，什么情況都可能遇到，很難在短小的條款里將可能遇到的意外事故都列明。
從嚴格的意義上說，語言發展到今天，沒有說不清的事情。問題是在一個小小的保險單上，能用多少文字說明各種可能遇到的風險？行業內外的人士，早已對保險條款文字冗長不滿，強烈要求保險條款簡明扼要，因此不可能使用過多的文字。
簡單的列明責任，勢必縮小責任，只要比原來的責任范圍小，就不會得到貿易、航運界的認可。第一個在世界保險市場上縮小責任的保險人，將縮小其在世界保險市場的份額。
不改變原來責任范圍，一時找不到更科學的概括，英國1982年條款，也用了“一切風險所造成的保險標的損失”字樣。
中國是否能找到既不縮小責任又能更科學的字句，將是以后修改條款時的任務。
九、關于附加險
一切險責任范圍的爭論，還可能來源于，在承保了一切險后，仍然有些需要單另加保的保險險另不負責。不少人在談一切險的責任范圍時，都只說明不包括某些附加險，而不是從正面解釋條款的除外責任。這種說法容易使用率人產生條款不合理的印象印象“你看一切險還那有這么多附加險不負責。”其實這側重個附加險本來就是是一切險的除外責任，只有在取得保險人同意的情況下，可以加保。下面讓我們來分析以下有些文章說的一切險不負責的附加險。
1、交貨不到險。該險負責在規定時間內，不能將貨物交到收貨人造成的損失。這種損失不是指貨物受損（貨損可根據條款賠償），而是常常貨物完好，沒有按時交到收貨人產生了損失。如專門用于特定節日的用品，如果在節日前不能運到，價格損失很大。而運輸延遲和市價跌落的損失是一切險的除外責任。保險公司承保這種險別時，要另加較高保費并貼上特殊條款。沒有加貼特殊條款說保險可以負責，就是負責。只要講清楚一切險的除外責任，這處附加稅險自然就不負責了。
2、進口關稅險。這個險別的設置，是因為有些國家規定，不論進口貨物有無損失，都要照章交納進口關稅。如果貨物發生全損或者丟失，根據一切險條款，進口商的貨物損失可從保險公司得到補償。但所納關稅屬于間接損失，是一切險的除外責任，得不到補償。收貨人為為取得這種在一切險責任以外的保障，向保險公司單另投保進口關稅險。保險公司在承保時，也要審核和限定保險金額，以防止道德風險。
3、拒收險。發生拒收的原因很多，由于一切險的責任造成的，一切險負責賠償。拒收險是指承保一切險不負責的原因造成的損失，例如，出口國和進口國的衛生標準的區別或出口國的檢驗手段，使用的試驗材料與進口國不同，出口國認為貨物符合衛生標準，而進口國當局認為貨物不合格，不準進口；貿易成交時，進口商已取得進口國的許可證，而當貨物到達時，進口國當局發布臨時命令禁止進口等。貨物往往被沒收或銷毀，有的轉到其他地方出售或運回原地，這些原因屬于政府行為，是一切險的除外責任，因此必須額外加保。
4、黃曲霉毒素險。黃曲霉毒素險是肉眼不能看到的無色無味的致癌物，是在黃曲霉中產生的。黃曲霉毒是肉眼能看到的黃色霉毒。有的著作上將黃曲霉毒素險險稱為“黃曲霉險”顯然是錯誤的，遺憾的是這種提法不僅在一本著作中看到。有些貨物，主要是糧食、食油和食品類，往往在出口前本身就含有一定的含量有一定的含量。許多國家的衛生標準有最大允許量的規定。在沒有遇到保險責任范圍內的事故的情況下，屬于保險責任開始前就已存在貨物本質缺陷或特性，也是一切險的除外責任。當然，遭受一切險責任范圍內的原因引起黃曲霉毒素損失，應由一切險負責。
5、出口到香港澳門存倉火災責任險。這是對出口到香港澳門的特殊優惠條款，沒有和一切險責任范圍交叉的問題。根據保險條款，貨物運到最后目的地的倉庫時責任終止。港澳存倉火險是對某些客戶（不是指客戶）轉口物資的優惠。不能說保險公司不負責存倉火險，就是“保險公司對被保險人的不公”，這種說法可能是對保險的誤會，不再解釋。
6、戰爭險和罷工險。在一切險條款中為了節省文字，沒有象英國那樣，在除外責任中逐條列出，因為中國將一切險和上述兩個條款同印在一個保單上。有人說看一切險條款還要看戰爭險和罷工險條款，認為這也是對被保險人的不公，忽略了由于我國條款這樣的組合，使被保險人少看了許多外國條款中的冗長文字。
7、艙面險。海洋運輸貨物，在正常情況下應裝在船艙內。只有在這種情況下，船方才能簽發清潔提單。根據海運習慣，如果貨物裝有甲板上，船方對貨物不負任何責任，同時在遇到共同海損時，也不能得到補償。因此，船方應取得貨方同意才能將貨物裝載甲板上，如貨主同意裝甲板，等于放棄了貨物的安全，屬于被保險人的過失或故意行為，是除外責任。在辦理投保時，未賂保險人聲明，屬于申報不實，依法保險人不負責任?？梢?，甲板貨是否負責，不屬于一切險責任范圍中不包括艙面險的范疇，因為在條款中沒有艙面險是否包括在責任范圍的規定。
如果事先向保險人投保時聲明貨物裝甲板并要投保一切險，保險公司也接受了（一般不會接受，這里僅是為了說明問題）還是要負責的。有些貨物航運習慣上只能裝于甲板上，因此在保險上才有了艙面險的設置，并增加了風浪將貨物擊落入海的責任。
實踐中，曾遇到承運人未得到貨方同意而私自將貨物裝在甲板上的情況。這屬于承運人違約，承運人要負完全責任，并不得享受海牙維斯比規則（其他航運規則同）的最高責任限制，即要賠付全部貨物損失，作為貨物保險人，在排除被保險人的過失或故意的情況下，可以對損失進行賠償后向承運人追償。
十、關于修改的建議
根據以上分析，1981年條款沒有原則的缺陷，和國際大多數國家條款相比也沒有大的區別，修改并不是急需的。今后的修改，應在總結1981年實施以來的經驗教訓的基礎上，吸取專家學者的論述，在文字的嚴謹，語言邏輯方面再逐字逐句的研究改進。例如，在敘述平安險時，說明不負責水漬險和一切險，敘述水漬險時講明不負責一切險，可能更清楚。
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