來源：第一財經日報
由于各方意見尚未統一，醫藥流通“十二五”規劃或將再度推遲，但這將絲毫不影響未來4年內，中國醫藥（600056）流通行業兼并重組進一步加劇的大勢。
《第一財經日報》昨日獨家獲悉，《全國藥品流通行業發展規劃綱要》（2011~2015年）（送審稿，下稱《綱要》）已經結束最后階段的意見研討。但由于政策本身內容仍需進一步完善，《綱要》公布時間將很可能再度推遲。
記者注意到，在《綱要》中，“支持大型藥品流通企業通過收購、合并、托管、參股和控股等多種方式做大做強，實現規模化、集約化和國際化經營”等已被明確寫入。事實上，醫藥流通行業的洗牌已經白熱化。
《綱要》量化指標
“商務部上周在大連開了會，包括國藥、上藥、九州通（600998）等主流企業，以及協會和行業專家等都參與了研討。”昨日，有參會代表告訴記者，盡管已經是政策公布前的最后一輪討論，但意見仍未完全統一。
2011年“兩會”期間，商務部市場秩序司副司長溫再興回答本報記者提問時曾表示，《綱要》將在4月公布。而此前，商務部已兩次表示，《綱要》將在2010年6月、2010年12月底等時間段出臺。
業界普遍認為，部門之間的協調，以及商務部2009年底才正式接手藥品流通工作的較晚介入，都使這項本就復雜的工作增加了不少變數。
對于2015年前的發展目標，《綱要》則提出了量化指標，“形成1~3家年銷售額過千億元的全國性大型醫藥商業集團，20家年銷售額過百億元的區域性藥品流通企業；藥品批發百強企業年銷售額占藥品批發總額85%以上，藥品零售連鎖百強企業年銷售額占藥品零售企業銷售總額70%以上；連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到三分之二。”
這就意味著，按照現階段全國醫藥流通行業的座次排名，前三的國藥集團（國藥控股，01099.HK）、上海醫藥（601607）（601607.SH）和九州通（600998.SH）無疑將分別在各自的發展路徑上加速，而排名其后的區域性龍頭間的市場份額爭奪也將進一步白熱化。
來自中國醫藥商業協會的統計數據顯示：2009年，我國百強醫藥商業企業年銷售總額3964億元，占全國商業銷售總額的60.74%。其中，年銷售規模超過百億元的企業有8家，依次是國藥集團（705億元）、上海醫藥分銷公司（263億元）、九州通（222億元）、南京醫藥（600713）（180億元）、廣州醫藥（145億元）、安徽華源醫藥股份有限公司（130億元）、北醫股份（102億元）和重慶醫藥股份（101億元）。
“國藥今年就能實現千億元銷售。”昨日，有接近國藥高層人士表示，在核心業務國藥控股上市后，資本助推和政策支持下，作為國內醫藥央企的航母，國藥在規模上的優勢短期內很難被撼動。
但值得關注的是，目前，中國醫藥商業領域前三強的行業集中度僅有20%，美國在這方面的數字為96%，日本也達到了67%。
競合加劇
實際上，2009年推出的新醫改，指向之一就是要提高醫藥流通行業的集中度，在大量中小商業企業整合的同時，排名靠前的龍頭巨鱷之間的競爭也會加劇。
“這也是《綱要》希望達成的一個主要目標，在新一輪深化醫改方案的執行基礎上，特別對于醫藥商業的整合進程再推一把。”前述企業代表告訴記者。
不過，國內排名前五的某醫藥商業公司相關負責人對《綱要》表示了謹慎觀望態度。
“現在商務部希望引入的是市場競爭機制，但恐怕很難做到。”他認為，中國目前藥品行業的現實是，終端醫療機構買藥的方式決定了商業機構的銷售形勢，“以目前基本藥物和非基本藥物的銷售為例，前者是地方政府成立采購公司，后者則是以省為平臺統一采購，流通掌握在政府手中，市場機制的充分引入很難實現，操作性不大。”他說。
前述參會企業負責人也表達了相似的擔心，“這其實不是商務部一家的事情，鼓勵兼并重組，需要有配套的政策保證，現在，這部分的想法看上去還不清晰。”
顯然，相關企業早已開始大肆布局。在國藥、上藥、九州通三強全國競購的同時，半年時間里，重組后的華潤北藥完成了對11個省市18家優勢企業的兼并重組，實現了從南到北的全國網絡布局，并高調宣布“十二五”目標：打造超千億企業集團，并在香港主板整體上市。
而科倫藥業（002422）（002422.SZ）、安徽華源、南京醫藥、廣州醫藥等盤踞各地的龍頭也正在積蓄力量。“我們不會和國藥正面交鋒，短期內也不會選擇向西南以外的市場發展，因為我們對現在的市場有足夠的信心。”科倫藥業董事長劉革新向記者表示。
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