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天價(jià)巡視 違規(guī)之處都有哪些？
其一，巡視開支該由省里出，不該由縣里出
依據(jù)湖北省委《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）〉的實(shí)施辦法》，巡視工作所需經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政預(yù)算，專款專用，由巡視工作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
但是，實(shí)際上，在第六巡視組到來之前，秭歸縣已經(jīng)預(yù)撥財(cái)政款20萬(wàn)元用于“迎接”。
第六巡視組在秭歸20多天（扣除期間巡視組中斷在秭歸巡視改到其他地方，實(shí)際天數(shù)更少）80多萬(wàn)的實(shí)際花銷，給秭歸這個(gè)農(nóng)民年均純收入只有3497元的“國(guó)家級(jí)貧困縣”帶來了60多萬(wàn)的財(cái)政缺口。
其二，巡視組該由上級(jí)黨委“特派”，不該由下級(jí)部門“特邀”
秭歸縣委辦特別強(qiáng)調(diào)，因秭歸系三峽庫(kù)區(qū)，為指導(dǎo)該縣三峽移民后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，特邀請(qǐng)巡視組赴重慶庫(kù)區(qū)的巫山、云陽(yáng)、萬(wàn)州等地考察。
而根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱條例）第三章第十四條：對(duì)縣（市、區(qū)、旗）黨委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，由省、自治區(qū)、直轄市黨委確定。
也就是說，是否派出巡視組，是由上一級(jí)黨委決定的，像秭歸縣委這般“特邀”，難逃“公關(guān)”嫌疑。
其三，不該變相送禮，不該變相旅游
依據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的要求，在公務(wù)接待中“不得超標(biāo)準(zhǔn)接待”，“不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品、紀(jì)念品”。湖北省委、省政府制定的《全省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，也重申了中央這一精神。但是秭歸官方還是頂風(fēng)作案，公然給巡視組送煙送酒送土特產(chǎn)。其中僅禮品一項(xiàng)就花費(fèi)達(dá) 11萬(wàn)余元。
自2006年始，中央乃至湖北省都強(qiáng)調(diào)“黨政機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種名義和方式變相旅游”。但是，在巡視期間，秭歸官方拿出的13.9萬(wàn)多元“外出考察費(fèi)”中，12.35萬(wàn)元系巡視組外出旅游開銷。包括秭歸縣的陪同人員在內(nèi)，巡視組一行共18人，租賃了一艘旅游船，除了欣賞長(zhǎng)江三峽，還在重慶、四川廣安等地游覽。此舉涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)。
其四，報(bào)銷應(yīng)該“一事一審核”，不該多報(bào)虛報(bào)
對(duì)于巡視組離開后，秭歸縣委辦申請(qǐng)解決80萬(wàn)工作經(jīng)費(fèi)的報(bào)告，秭歸縣委辦的解釋是，“這些費(fèi)用中包括省委巡視組工作期間的有關(guān)費(fèi)用；歷年及今年以來縣委辦接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，外來客人以及來秭歸開展對(duì)口支援所發(fā)生的費(fèi)用；添置辦公設(shè)備的費(fèi)用，購(gòu)買接待酒水的費(fèi)用。”
實(shí)際上，秭歸縣的財(cái)政開支采取的是“一事一審核”方式，即僅針對(duì)單獨(dú)事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。秭歸如此借口不僅無法為“天價(jià)接待”正名，更有虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)支出的嫌疑。
其五，“天價(jià)巡視”真“天價(jià)”
巡視費(fèi)用主要包含五大開支項(xiàng)目，具體如下：
接待費(fèi) 370193元；
禮品 113477元；
外出考察費(fèi) 139921元；
購(gòu)置設(shè)備 109888元；
其他費(fèi)用 68491元；
合計(jì) 80.19萬(wàn)元。
第六巡視組被安排在縣城的“豪庭酒店”，這是一家集住宿、餐飲、娛樂和會(huì)議為一體的準(zhǔn)四星級(jí)酒店。巡視組正式成員九人加上宜昌市陪同領(lǐng)導(dǎo)四人，包下了酒店的第八和第九層。
經(jīng)費(fèi)明細(xì)表還顯示，在37萬(wàn)余元的接待費(fèi)中，在豪庭酒店、曲溪農(nóng)家莊、春江晏和金緣酒家的餐飲費(fèi)為90672元。此外，巡視組花銷各類酒30件，112056元；香煙55條，35550元。煙酒兩項(xiàng)耗費(fèi)14萬(wàn)余元。酒每件均價(jià)達(dá)3735.2元,煙每條值646.4元，著實(shí)令人咋舌。
另外，禮品一項(xiàng)總額113477元。包括給巡視組成員每人一件襯衫，共9件，每件900元，總價(jià)8100元；15件運(yùn)動(dòng)服，每件2686元，總價(jià)40297元；24雙當(dāng)?shù)靥厣夹侩p420元，總價(jià)10080元。
其他還有臍橙、茶葉等。秭歸縣官方除了為巡視組購(gòu)置了打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、電腦等設(shè)備，還為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置了兩部手機(jī)和十部平板電腦——據(jù)財(cái)政局對(duì)賬務(wù)的審核，平板電腦“省巡視組用，并帶走”，手機(jī)為“省領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)”。
拋開上述違規(guī)之處不說，巡視制度本身也有問題，比如《條例》第三章規(guī)定，巡視組要提前10個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位等。此類條款嚴(yán)重?fù)p害了巡視方的獨(dú)立性。
附件：中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行） |
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