2011年是中國加入WTO十周年。十年來,我國的對外貿易戰略延續了改革開放以來以勞動力比較優勢為基本特征、以出口導向為主要目的的發展模式。應該說,這種模式為中國的經濟“起飛”做出了重大貢獻。但是很顯然,現行的對外貿易戰略也出現了諸多的問題。在中國脫離低收入國家向中等收入國家邁進的關鍵時期,如何盡快轉變對外貿易戰略就顯得更加緊迫。
中國現行的對外貿易戰略形成于改革開放初期,在加入WTO后得到了進一步的強化。按照比較優勢理論,在改革開放之初及其以后很長的時間里,中國作為一個世界上最大的發展中國家,勞動力豐富但資金稀缺,因此大力發展出口型經濟,有利于發揮中國的比較優勢,同時又能夠通過引進外資、賺取外匯以彌補國內建設所需要的資金,從而促進經濟的增長。實踐證明,這種發展戰略在過去是行之有效的,為中國的經濟保持長期穩定的增長做出了巨大貢獻。
然而,經過30多年的發展,我國經濟社會發生了翻天覆地的變化,經濟發展的約束性條件也有了很大的改觀。一方面,總體而言,長期以來困擾中國的資金短缺的現象已經基本不存在。相反,在長期實行低利率政策和鼓勵出口政策的刺激下,國內資金流動性泛濫和外匯儲備規模過大同時出現。根據央行的最新數據,央行10月累積外匯占款余額為23.29萬億元,雖然比9月余額減少了893.4億元,也是央行外匯占款近8年來月度余額首次出現下降。但與此同時,國內商業銀行的外匯占款額不僅沒有下降,反而增加了644.48億元,大幅高于2011年以來月均300多億的增加幅度。換句話說,中國的外匯占款其實并沒有減少,只是從左口袋轉到了右口袋而已。
另一方面,過分依靠外需的發展方式也是導致國民經濟對外依賴性增強,經濟波動性增大的重要原因。2010年,中國進出口總額為29728億美元,占當年GDP總額50.6%,意味著中國國民經濟的50.6%依賴外貿。由于對外需
依賴性不斷提高,在金融危機和美歐債務危機相繼爆發的沖擊下,國外需求迅速降溫,致使中國的出口企業出現了訂單下降、開工不足,進而大量勞動者失去工作崗位的問題。
由于傳統的強調勞動力成本優勢和出口導向的發展戰略未能得到順利轉型,對國民經濟的發展帶來了諸多的問題和弊端。這集中體現在:一是對國內資源破壞嚴重。為了創造更多的外匯,許多地方和企業亂砍濫挖,對環境資源造成了嚴重的破壞;二是壓制了勞動者工資福利水平的提高。在技術水平和創新能力始終不能得到提高的情況下,許多出口企業不惜犧牲勞動者的利益,通過壓低工人工資和福利的做法以維持微薄的利潤;三是引發了大量的貿易摩擦,目前中國已經連續多年成為世界上遭受反傾銷最多的國家;四是以國外消費代替國內消費拉動經濟增長,不但加大國內經濟的不穩定性,也削弱了國內消費的擴張。
由此可見,傳統的以勞動力成本比較優勢和出口導向為特征的對外貿易發展戰略已經不能適應當前經濟環境的變化,無法繼續為未來的經濟發展提供新的動力。因此,加快從從勞動力比較優勢向產業綜合比較優勢轉變、出口導向型發展戰略向綜合平衡型發展戰略轉變,拋棄片面強調出口創匯、維持貿易順差的做法,重視進出口基本平衡,重視通過對外貿易提高國內企業的自主創新能力和國際競爭力,只有如此,在下一個10年里,中國才能更多地享受到入世后給國民經濟和廣大國民帶來的利益,擺脫中等收入陷阱,實現從貿易大國向貿易強國轉變的根本目的。
來源:重慶時報