據消息人士透露，針對歐盟對華光伏企業“反傾銷”訴訟，商務部日前緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業四大巨頭入京，共商對策。四巨頭提交《關于歐盟對華光伏產品實施反傾銷調查將重創我國產業的緊急報告》，該《報告》呼吁，在歐盟反傾銷立案調查進入45天倒計時之際，我國政府、行業、企業應“三位一體”積極應對，制定反制措施。
“這是繼美國對中國風電產品和光伏企業展開‘雙反’調查之后，中國新能源產業面臨的一場更為嚴峻的挑戰。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山接受《經濟參考報》記者采訪時表示，新能源被認為是全球第三次產業革命的核心，而以光伏和風電為代表的中國新能源產業近年來快速發展，并在國際市場覓得先機。歐美國家相繼對中國新能源展開“雙反”，從表面上看是一場國際貿易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業革命中爭奪先機的一場戰爭。
美歐相繼對華“雙反”光伏產業生死存亡
7月24日，德國企業solarw orld等公司向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產品展開反傾銷調查。按照程序，歐盟將在45天(9月上旬)內做出是否立案的決定。
這是繼美國之后，國際社會對中國新能源產品的又一次發難。此前，美國商務部相繼對中國輸美的光伏和風電產品做出“雙反”裁定。其中，對 中 國光 伏 產 品 征 收3 1 .1 4 %-249 .96%的懲罰性反傾銷關稅；對中國應用級風電塔筒征收20 .85%-72.69%的臨時反傾銷稅和13.74%-26%的臨時反補貼稅，雙反綜合稅率最高達到98.69%。
“與美國‘雙反’相比，歐盟此次的反傾銷案波及面更廣，涉案金額更大，給中國光伏產業帶來的挑戰更為嚴峻。”英利集團公共關系總監梁田告訴《經濟參考報》記者，歐盟反傾銷案則涵蓋了來自中國的全部太陽能產品。以去年產值每瓦系統成本15元人民幣計算，總體量高達近萬億人民幣，波及范圍明顯擴大。
另一方面，歐盟是中國光伏產品海外最大市場。2011年中國海外光伏產品總價值約為358億美元，歐盟占據60%以上。也就是說，歐盟此次反傾銷案將涉及超過200億美元的出口額，涉案金額接近于2011年中國從歐盟進口汽車整車的總金額，將給中歐貿易、政治和經濟帶來巨大潛在影響。
梁田認為，一旦歐盟此次反傾銷立案成立，將對中國光伏企業造成毀滅性的打擊。首先，歐盟很可能對華光伏產品征收高額關稅，導致我國光伏企業失去競爭優勢，被迫退出主要市場；其次，光伏骨干企業面臨的經營困難會引發關聯企業破產、銀行信貸受損、工人失業等一系列嚴重的社會經濟問題；其三，作為我國戰略性新興產業，光伏企業遭受貿易保護主義行為的遏制，將使我國轉變經濟發展方式、培育新的經濟增長點的戰略失去重要支撐；其四，歐盟此番舉動將會逼迫我國光伏企業到海外設廠，造成中國實體經濟外移。
“這將是有史以來全球案值最大、危及面最廣、經濟損害最大的貿易保護案。不僅意味著中國光伏企業將遭受滅頂之災，更將直接導致超過3500億人民幣的產值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風險，超過30-50萬人同時失業。”梁田說。
國際貿易戰沒有贏家光伏之爭受傷的不只是中國
針對歐盟對華光伏“反傾銷”訴訟，以英利為首的中國四大光伏巨頭在向商務部提交的《緊急報告》中建議，我國應該采取政府、行業、企業“三位一體”調協聯動，制定反制措施。《緊急報告》呼吁，我商務部、財政部、外交部乃至國家更高層領導應迅速與歐盟和相關國家展開磋商和談判，敦促歐盟放棄立案調查。
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