盡管蒙華鐵路篤定賺錢，但畢竟投資回收期很長(zhǎng)，有多少民資愿意實(shí)質(zhì)進(jìn)入？
10月16日，連接內(nèi)蒙古西部到江西吉安的蒙華鐵路湖北荊州到湖南岳陽(yáng)段開(kāi)工儀式在湖南岳陽(yáng)市舉行，這標(biāo)志著“北煤南運(yùn)大通道”蒙華鐵路建設(shè)的全面展開(kāi)。當(dāng)天，蒙華鐵路股份有限責(zé)任公司亦在北京掛牌。
蒙華鐵路全長(zhǎng)1750公里，跨越蒙、陜、晉、豫、鄂、湘、贛七省區(qū)，投資概算1700億元。是繼大秦線（山西大同至河北秦皇島）之后國(guó)內(nèi)又一條超長(zhǎng)距離的運(yùn)煤大通道。
華中缺煤，貨運(yùn)鐵路運(yùn)能緊張，華中地區(qū)的煤炭尤其是火電用煤，只能由大秦鐵路運(yùn)至秦皇島，再走海路南下，然后進(jìn)長(zhǎng)江逆水船運(yùn)。成本之高及供不應(yīng)求，多年困擾華中諸省，興建蒙華鐵路的迫切性可見(jiàn)一斑。
除此而外，還有三個(gè)更值得輿論關(guān)注的背景：
一是鐵道部在股權(quán)分配上一退再退。事實(shí)上，這條早該也早就具備開(kāi)建條件的運(yùn)煤大通道之所以拖到今天才開(kāi)工，資金籌集的困難還在其次，最大攔路虎是鐵道部對(duì)持股比例要價(jià)太高。拖到去年，迫于形勢(shì)，鐵道部在做出讓步后仍堅(jiān)持一半股權(quán)，今年初退至35%，今夏又退到20%。換言之，就未來(lái)的蒙華鐵路，鐵道部已放棄了控股地位。這對(duì)鐵道部而言，堪稱破天荒。
對(duì)鐵道部與地方合建鐵路，鐵道部此前一向堅(jiān)持絕對(duì)控股地位不容商量。撇開(kāi)壟斷因素之后，客觀視之，目前國(guó)內(nèi)已開(kāi)通的貨運(yùn)鐵路，能持續(xù)穩(wěn)定賺錢的，除了財(cái)源滾滾的大秦鐵路，還真為數(shù)極少，而鐵路內(nèi)部確有“以豐補(bǔ)歉”的資金需求。
二是蒙華線系未來(lái)貨真價(jià)實(shí)的“大秦二線”，這條鐵路雖投資巨大，但在未來(lái)30年間，其賺錢預(yù)期明眼人都能看出。因而，蒙華鐵路首次切出15.7%的股權(quán)給民營(yíng)資本購(gòu)買，不但是鐵道部的首次讓利，亦是蒙華公司其他股東諸如沿線地方政府、國(guó)有企業(yè)股東們的讓利。
按1700億元的建設(shè)費(fèi)用概算，15.7%的民資股權(quán)相當(dāng)于允許將近270億元民資分切蒙華鐵路的未來(lái)紅利。眼下，蒙華股份尚未就270億元民資以何種形態(tài)（譬如是抱團(tuán)還是分散進(jìn)入）作出說(shuō)明，外界也未知是否已有部分民資已實(shí)際入股。但從已披露的信息看，國(guó)家發(fā)改委希望將蒙華鐵路項(xiàng)目打造成向民資開(kāi)放的示范工程。
三是同步組建的蒙華鐵路股份有限公司，集項(xiàng)目籌資、建設(shè)、建成后的運(yùn)營(yíng)為一體，并被賦予投融資（如獨(dú)立發(fā)行企業(yè)建設(shè)債券）的“準(zhǔn)金融公司”平臺(tái)功能，這是蒙華鐵路建設(shè)的又一個(gè)亮點(diǎn)。與蒙華鐵路同天開(kāi)工，同樣投資巨大，以同一方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，同樣對(duì)民資有限開(kāi)放的“賺錢項(xiàng)目”還有西氣東輸三線工程。這意味著5年前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的投融資體制改革，終于在重特大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程上得以落地。
但蒙華鐵路能否如國(guó)家發(fā)改委所愿，成為向民資開(kāi)放的示范工程，并不能依據(jù)現(xiàn)狀作一般性推演。盡管蒙華鐵路篤定賺錢，但畢竟投資回收期很長(zhǎng)，有多少民資愿意實(shí)質(zhì)進(jìn)入？進(jìn)入后會(huì)否如十年前的杭州灣跨海大橋（最初由民資控股）那般，因擔(dān)心回收期過(guò)長(zhǎng)而全數(shù)退身？目前均難有定論。更大的看點(diǎn)無(wú)疑是，政府將為愿進(jìn)入的民資提供怎樣的保障性投資服務(wù)？
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