鐵道部近日披露的三季報(bào)顯示，截至2012年三季度鐵道部資產(chǎn)為43044億元，負(fù)債為26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，稅后利潤(rùn)則為-85.41億元。分析認(rèn)為，鐵道部的負(fù)債和負(fù)債率不斷擴(kuò)大，與其依賴大量銀行貸款和債券融資來投資鐵路建設(shè)密不可分。而日前鐵道部也開始了吸引民間投資的步伐。(11月6日《新京報(bào)》)
在筆者看來，意圖通過吸引民間投資緩解和徹底解決債務(wù)壓力并不現(xiàn)實(shí)。其一，吸引民間投資的領(lǐng)域目前仍然有巨大局限。今年5月份，鐵道部網(wǎng)站公布了該部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(鐵政法〔2012〕97號(hào))》，宣布向民間資本“完全敞開大門”。包括鐵路干線、客運(yùn)專線、城際鐵路、煤運(yùn)通道、鐵路工程、客貨運(yùn)輸?shù)群诵念I(lǐng)域，都鼓勵(lì)民間資本“投資參與建設(shè)”、“進(jìn)入”和“投資參與”等等，但配套性舉措并不完善的情況下，“簽訂合同者”寥寥就是證明；其二，民間投資更有活力，趨利性更強(qiáng)，投資的目的是賺錢而不是“賠”。其所投入和注資的領(lǐng)域和項(xiàng)目，一定是相對(duì)利潤(rùn)豐厚和風(fēng)險(xiǎn)較低的“領(lǐng)域”，即使是“背債”也是基于預(yù)期利潤(rùn)基礎(chǔ)之上的。
真正緩解和解決龐大的債務(wù)問題，離不開加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)核算運(yùn)營(yíng)成本，從內(nèi)部上挖潛。鐵路方面屢次爆出的“天價(jià)采購(gòu)”、“天價(jià)宣傳片”等問題，就是鐵路方面可以內(nèi)部節(jié)約來緩解債務(wù)壓力的方向。另一方面，對(duì)于目前運(yùn)營(yíng)后持續(xù)虧損的鐵路段，有必要進(jìn)行一次反思。依賴大量銀行貸款和債券撐起來的鐵路建設(shè)，必須從根本上謀求解決之道。如何盤活現(xiàn)有資源，如何通過提升服務(wù)品質(zhì)以吸引更多的客流等，以及如何通過結(jié)構(gòu)重組、提升效率，如何真正破除壟斷式的“一言堂”式經(jīng)營(yíng)，對(duì)民間資本“既讓利，又讓權(quán)”，才是解決債務(wù)壓力的根本之道。 |
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