從源頭入手全面強化安全管理
今年作為安全風險管理年，要從管理源頭入手，把安全風險管理引向深入，杜絕重特大鐵路交通事故和造成旅客死亡的責任行車事故，確保鐵路運輸安全持續穩定。鐵道部部長盛光祖在2013年全國鐵路工作會上對今年鐵路安全管理作出部署。
盛光祖說，鐵路安全風險具有全系統性、全過程性和易發多變性，要牢固樹立安全風險意識，加強安全風險動態研判，做到關口前移、防微杜漸。同時，要充分認識到問題在現場、原因在管理、根子在干部。堅持對安全生產存在的問題從管理上、干部作風上查找原因，從源頭上加強和改進安全工作。
關于提高安全風險管理能力，盛光祖認為，要科學界定各崗位的職責，解決職責交叉、權責不匹配等問題。加強日常檢查監督和履責考核，優化安全管理運行機制，解決日常工作中相互扯皮、相互掣肘、協調困難、運行不暢等問題。
盛光祖強調，隨著鐵路網規模擴大、高速鐵路增加和新技術新裝備大量投入運用，設備質量安全風險不斷加大。全路要把安全風險管理貫穿到設備質量的全過程，嚴格鐵路專用設備準入和招投標管理，加大設備質量問題責任追溯力度，確保設備質量可靠。
盛光祖今天還表示，實施客貨運輸組織改革是2013年鐵路的主要任務。要大力實施運輸組織改革，推動鐵路全方位走向市場。
2013年要以網上受理、實貨制運輸全程物流服務為重點，推進貨運組織改革，確保貨運市場開發實現重大突破。要堅持運力資源公開公平公正地服務于社會的原則，敞開受理預訂需求，實現陽光操作。以最大限度地方便貨主為目的，簡化網上受理程序，減少網上審批環節，提高貨運承辦效率。
客運組織改革則要進一步完善售票組織工作，擴大互聯網售票能力，發展電話訂票，增加車站售票窗口，加密客票代售點，建立和完善適應社會需要的鐵路售票體系。 |
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