隨著《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》政策的出臺(tái)，我國逐漸放寬對(duì)低空空域的管理，為通用航空的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在低空空域逐漸開放的背景下，通用航空成為全社會(huì)追捧的對(duì)象。地方政府與民營資本紛紛加入通用航空的投資與建設(shè)中。
中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)指出，通用航空的建設(shè)與發(fā)展離不開全社會(huì)的共同參與，民營資本的進(jìn)入更是促進(jìn)通用航空發(fā)展的必不可少的重要力量。然而，盡管通用航空未來發(fā)展前景巨大，但其當(dāng)前也有不少的制肘。民資進(jìn)入通用航空業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎而行。
首先，了解行業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)清發(fā)展趨勢。通用航空正處于培育階段，各項(xiàng)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行保障等都不完善，嚴(yán)重制約了通用航空的發(fā)展。低空空域管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等頂層設(shè)計(jì)以及通用航空機(jī)場的建設(shè)、人才培育等底層條件的完善都需要一定的時(shí)間周期。民資應(yīng)該認(rèn)清通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，避免政策刺激下，盲目投資。
其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，謹(jǐn)慎進(jìn)入。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長，涉及的行業(yè)相對(duì)較多，核心行業(yè)包括生產(chǎn)制造、運(yùn)營、維修以及運(yùn)營綜合保障等。生產(chǎn)制造領(lǐng)域?qū)Y金、技術(shù)要求高，行業(yè)壁壘相對(duì)較高。運(yùn)營領(lǐng)域由于空域仍未完全開放，所受到的制約較大。民資應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)水平、資金實(shí)力選擇符合自身實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)。
最后，確保資金投入，解決資金問題。由于市場正處于培育期，前期進(jìn)入需要企業(yè)投資大量的資金，而利潤水平卻相對(duì)較低。與此同時(shí)，通用航空本來就是一個(gè)資金密集型的行業(yè)，資金的支持是企業(yè)進(jìn)入的必備要求。民間資本應(yīng)該在選擇好參與的行業(yè)后，通過多種渠道、多種方式融資，提升資金實(shí)力，為進(jìn)入通用航空補(bǔ)充彈藥，做好長期戰(zhàn)斗的打算。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，民資進(jìn)入通用航空，政府的支持、引導(dǎo)作用也必不可少。政府應(yīng)該出臺(tái)更多促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并鼓勵(lì)民資積極進(jìn)入通用航空。可以通過稅收、土地、補(bǔ)貼等方式給予民資政策優(yōu)惠，刺激民資參與通用航空建設(shè)的積極性。
中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國民用航空業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，通用航空市場潛力巨大，通用航空的發(fā)展有賴于地方政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的通力合作和積極參與。地方政府應(yīng)該發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用；行業(yè)主管部門應(yīng)該放寬管制，行使監(jiān)管職能；企業(yè)應(yīng)該積極參與并投入通用航空建設(shè)與發(fā)展中。以市場化運(yùn)作的方式，促進(jìn)通用航空的發(fā)展。 |
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