| 反擊歐盟航空碳稅第三波 |
| 2012-8-16 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)www.o845.cn |
此前，美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫信給奧巴馬，游說其考慮參與EU ETS。隨后美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（A4A）也撤消了對(duì)歐盟委員會(huì)的訴訟并希望美國(guó)政府拿出態(tài)度。這一系列的動(dòng)作都使得其他反對(duì)EU ETS國(guó)家顯得緊張，擔(dān)心美國(guó)倒戈。
但此次華盛頓會(huì)議美國(guó)政府的態(tài)度第一次得到了確定，也給各國(guó)吃了一顆“定心丸”。
日前，美國(guó)參議院商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)已擬定出一個(gè)關(guān)于禁止美國(guó)航空公司參與EU ETS的議案。該議案目前得到了兩黨的支持，并已通過眾議院，奧巴馬也已承諾簽署此議案。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，該議案最快將會(huì)在2012年9月份通過并簽署。
這或?yàn)槊绹?guó)政府兌現(xiàn)2012年2月份23國(guó)簽署的《莫斯科宣言》的行動(dòng)，這也一掃美國(guó)政府此前捉摸不定的態(tài)度。
但是議案實(shí)施的可能性究竟有多大？
筆者認(rèn)為即便該議案通過了，奧巴馬團(tuán)隊(duì)也不見得會(huì)實(shí)施它。
第一，就算最后議案通過，但根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，其正式實(shí)施之前還需要有一個(gè)30天的公眾聽證（Public hearing），屆時(shí)美國(guó)的環(huán)保組織將會(huì)積極參與到反對(duì)美國(guó)政府此議案之中。
第二，通過議案干預(yù)私人領(lǐng)域參與國(guó)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在美國(guó)幾乎沒有先例。
一美國(guó)駐華領(lǐng)事館的官員私下也向筆者表示，其實(shí)美國(guó)要真正通過國(guó)家手段去控制航空業(yè)活動(dòng)可能性并不算太大，最大的可能也就是相關(guān)部門游說航空業(yè)企業(yè)拒絕加入EU ETS。
此外，俄羅斯政府和印度政府也正在考慮修改或制定相關(guān)法案。
相比而言，中國(guó)政府的速度最快，早在2月份就已經(jīng)明確禁止其航空公司單方面加入EU ETS。
事實(shí)上，經(jīng)過半年與歐盟“拉鋸戰(zhàn)”，已不難看出其俄羅斯等國(guó)家僅僅只是愿意當(dāng)一個(gè)旁觀者，因?yàn)槊看卧陉P(guān)鍵點(diǎn)上也并沒有任何實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)，其更希望能讓中國(guó)、印度和美國(guó)來領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)由航空碳稅引發(fā)的“空戰(zhàn)”。
筆者認(rèn)為，兌現(xiàn)某一宣言承諾并不難。難的是如何真正進(jìn)行航空減排，這才是討論“航空碳稅”的初衷。
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