昆明出口加工區對促進云南經濟新一輪快速發展具有重要的戰略意義，出口加工區的建立，為云南發展外向型經濟帶來了新的機遇，為實現又好又快發展提供了新的載體，將極大地提升昆明參與國際競爭的能力和水平。
享有“境內關外”的特殊優惠政策，打造中國面向東南亞、南亞地區的重要保稅物流節點，中國西南部地區的保稅物流基地，云南省保稅物流中心，構筑公路、鐵路、航空聯運的物流平臺。
“從地圖上來看，昆明是云南的中心，昆明出口加工區是昆明的中心區，保稅物流是加工區的特色和優勢所在，作為云南唯一國家級出口加工產業聚集區，昆明出口加工區的發展空間很大，未來潛力無限。”
據介紹，昆明出口加工區片區占地3平方公里，位于國家級昆明經濟技術開發區內，由云南國資昆明公司整體開發建設運營，目前累計投資超過78億元，完成建筑面積232萬平方米。
目前，昆明出口加工區規劃區內已經規劃形成國際珠寶城、54家4S店的國際汽車城、保稅物流園、總部經濟區、國際居住區、國際財富中心六大功能片區；園區內還規劃有小學、幼兒園、鐵路貨場、地鐵車站、公交車場等公共配套設施，吸引服務企業、房地產、醫療衛生、文化教育等投資。
云南唯一國家級出口加工區
昆明出口加工區自2000年起開始申報，2005年6月通過國家批準，2008年2月正式封關試運行，期間歷時8年，盡管過程艱辛曲折，但出口加工區的成立被普遍認為是云南對外開放進程中的一件大事。
“云南省近年來一直在加大對東南亞、南亞地區的開放力度，從發展的角度看，云南需要出口加工區這樣一個對外開放的平臺。”昆明出口加工區管理局副局長袁玉良說。
昆明出口加工區鄰近昆玉、昆石高速公路，南昆鐵路貨運站、昆河鐵路（輕軌線）、昆洛路、廣福路及昆明繞城高速。保稅物流園區項目在設計上將力求打造成中國面向東南亞、南亞地區的重要保稅物流節點，中國西南部地區的保稅物流基地，云南省保稅物流中心，構筑公路、鐵路、航空聯運的物流平臺。
另一方面，項目基于出口加工區的功能拓展綜合保稅物流功能，兼具口岸和貿易功能，有口岸即可報關，無需二次轉關，大大縮短了時間成本和運輸成本。更重要的是，此舉增強了區位優勢，增加了地方稅收。加工區可收取5%的營業稅，增強可持續發展的能力，同時整合昆明一大批物流企業，涵蓋國際貿易、采購、研發、檢測維修等各個領域。
作為云南省唯一的國家級出口加工區，昆明出口加工區享有“境內關外”的特殊優惠政策，原料可在此進行保稅倉儲、保稅加工、保稅展示、保稅交易。原料、成品從加工區出口海外時無需繳納出口環節稅。這樣的優惠政策，使得原材料和產品銷售“兩頭在外”的產業具有了更強的競爭優勢。
出口加工區有關負責人表示，凡入駐昆明出口加工區的企業即可享受國家級經濟技術開發區和國家級出口加工區的雙重優惠政策，同時還享受國家西部大開發政策與地方政府出臺的各項優惠政策，政策優惠是目前國內所有園區中最優惠的之一。
保稅物流的政策優勢
袁玉良介紹說，保稅物流被廣泛看好，主要緣于其政策優勢：進入保稅物流區的貨物享受海關實行的“境內關外”制度以及其它稅收、外匯、通關方面的特殊政策，企業一方面可以合理規避關稅，另一方面可以減少資金占用。
“比如云南的化肥出口，旺季和淡季的關稅差別非常大，旺季可以達到90%，淡季則只有10%。通過保稅物流，企業可以將旺季時的化肥轉移到淡季時出口，從而合理規避關稅波動給企業帶來的資金損失。又比如說云南煙機大多數從國外進口，一次進口數量往往超過企業單次替換的數量，此時出口加工區就可以為企業提供一個存放地，避免企業一次性支付大量關稅帶來的資金占用。”
在兩年前國家同意出口加工區拓展保稅物流功能后，立刻有企業敏銳地認識到了這一政策的巨大優勢，出口加工區立刻吸引了眾多企業關注的目光。
云南卓業能源有限公司是一家本土高新技術企業，該公司于在一年前入駐了昆明出口加工區。公司總經理劉祖明告訴記者，他們生產的太陽能發電產品具有自主知識產權，已經申報專利，產品具有很強的競爭優勢，由于企業未來的市場定位是走進東南亞市場，尤其是緬甸、泰國等國家的市場前景非常好，他們入駐昆明出口加工區也是看中了這里保稅物流等特殊的政策優勢。劉祖明認為，云南出口加工區有著自己鮮明的特色，和國內沿海城市的出口加工區不一樣，尤其是云南有那么長的邊境線，臨近東南亞、南亞等國家，打造具有云南特色的“陸路港灣”有自己的優勢，對于云南建設橋頭堡戰略也將發揮著重要作用。
實惠物流助力企業
通過昆明出口加工區的保稅功能，已有一些企業切切實實地享受到了“一站通關”、免進口關稅等政策的實惠。
據悉，由于生產的需要，云南昆鋼國際貿易有限公司需要購買一臺電子束熔化爐。在裝備制造領域，世界范圍內只有少數國家能生產電子束熔化爐，要購買這個產品必須進口。經過前期考察，云南昆鋼國際貿易有限公司最終決定，分別從美國和烏克蘭進口散件，并選定昆明出口加工區企業云南領航物流有限公司作為第三方物流服務商。
經過前期對接，云南領航物流確定了運輸方案，從美國分5批次、從烏克蘭分6批次運輸散件，前后共需11批次運輸流程。“如果按照常規進口途徑，11個批次的貨物進口時，海關將按每批次貨物的實際狀態通關，經營單位需按每批次貨物的申報價格繳納關稅。”云南領航物流國際物流二部負責人說。
該進口設備貨值在2400萬美元左右，按每批次實際狀態通關，貨值關稅上繳額將超過1000萬人民幣。而通過保稅物流，將11批次貨物從口岸直接轉關到昆明出口加工區暫時存放，待全部散件進口完畢后，再以整機的形式從昆明出口加工區申報進口，則可辦理零關稅手續。
此種保稅業務不僅為通關提供了便利，更是為貨主、經營單位大大減輕了因繳納關稅而帶來的資金壓力。業內人士表示。
特色運營提高效率
昆明出口加工區內的云南陸港國際物流有限公司總經理助理鄧冬介紹，該公司主要經營著產品的進出口服務和保稅物流服務等。這個季節他們承接最多的是咖啡豆的業務。鄧冬稱，云南的小粒咖啡占全國產量的98%，有著很強的地理優勢，這些咖啡主要用于出口。該公司計劃用3到5年的時間，在園區內建立起咖啡國際交易平臺。鄧冬說：“利用這個平臺，我們可以把咖啡豆引進圍網內交易，等市場行情好了再進行報關，這為企業提高了效率，也降低了不少成本。”
但鄧冬也坦言，由于昆明的保稅業務還處于起步階段，很多省內企業并沒有意識到保稅物流的優勢，不少企業甚至不知道保稅物流這一功能，還需要加大宣傳力度。他介紹，事實上，很多貿易業務都適合保稅方式來完成。因為加工區實行境內關外的管理模式，享有國家賦予的“免證、免稅、保稅”及國內料件進區退稅等政策，所以適用于轉口貿易。貨物由出口國運往昆明出口加工區后，通過昆明出口加工區銷往消費國不用繳稅；貨物在昆明出口加工區進行加工后再銷往消費國，加工過程中消耗的國內料件部分可享受出口退稅。
此外，如果貨物進口后暫時還沒有找到買家，也可存放在出口加工區內，因為境外貨物進入加工區，除了國家規定的特殊貨物，可暫不繳稅，這樣就可以減小企業的資金壓力。待找到買家后，企業可分批出貨。此時，若貨物轉向境內區外，再按規定繳納關稅；若貨物直接報關出口到境外，則無需繳納任何稅款（國家受限貨物除外）。 |
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