| 全國又掀起了建港熱潮 |
| 2012-7-10 中國冷鏈物流網(wǎng)www.o845.cn |
盡管有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國港口的實(shí)際吞吐能力平均過剩三四成，但各地政府卻對(duì)港口建設(shè)仍充滿了熱情。在他們眼中，當(dāng)前出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩是地區(qū)性的和臨時(shí)性的，他們看好的不單單是港口本身的單一收益，而是能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
據(jù)了解，香港對(duì)于是否要新建一個(gè)碼頭，要經(jīng)過嚴(yán)格預(yù)測，它會(huì)有兩套預(yù)測班子，一套班子預(yù)測5年以后集裝箱需求量，一套班子預(yù)測來年集裝箱需求量，如果兩套班子預(yù)測的結(jié)果都是需要的，那就說明可以建設(shè)新碼頭。徐劍華認(rèn)為，內(nèi)地也應(yīng)該有這種機(jī)制，不能盲目建設(shè)碼頭，要有預(yù)測，要了解貨源生成量，這樣才能使碼頭不再“曬太陽”。
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長于勝英聯(lián)系“十二五”規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，中國目前的港口基本適應(yīng)需求，但是存在結(jié)構(gòu)性問題。“十二五”規(guī)劃中對(duì)于綜合交通體系的發(fā)展也做出了“適度超前”的指示，因此，港口發(fā)展應(yīng)該按照“適度超前”的原則進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長郭小碚對(duì)“十二五”規(guī)劃中關(guān)于綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的“適度超前”原則進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，“適度超前”說明了兩個(gè)問題，一是表明目前我國港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的進(jìn)步，二是我國的港口仍然需要保持科學(xué)的發(fā)展。
“當(dāng)前中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的港口大國，但卻不是港口強(qiáng)國，存在的問題還很多，主要是碼頭同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。”大連海事大學(xué)港口與航運(yùn)研究所所長孫光圻告訴中國商報(bào)記者。
董學(xué)博更是從港口建設(shè)差異方面進(jìn)行了把脈。董學(xué)博指出，“十二五”期間，粗鋼產(chǎn)品的國際需求量將會(huì)達(dá)到峰值，因此從長遠(yuǎn)角度看，鐵礦石類港口不能盲目建設(shè)。集裝箱方面，董學(xué)博認(rèn)為比較難解釋清楚到底是否產(chǎn)能過剩，因?yàn)楝F(xiàn)如今計(jì)算和評(píng)價(jià)集裝箱碼頭能力的標(biāo)準(zhǔn)與港口實(shí)際運(yùn)營情況有著較明顯的差異。比如，如今的規(guī)則是，對(duì)于集裝箱碼頭的貨運(yùn)能力按每年運(yùn)行300天、每天運(yùn)行8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算；而實(shí)際上存在很多每年運(yùn)行365天、每天運(yùn)行20小時(shí)以上的碼頭。同時(shí)，對(duì)于集裝箱碼頭，我們必須留有適當(dāng)?shù)母挥嗫臻g，以防經(jīng)濟(jì)熱起來以后，港口的運(yùn)營能力滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
“政府應(yīng)盡量減少對(duì)港口及相關(guān)企業(yè)的干預(yù)，讓港口根據(jù)市場需求，按照市場規(guī)律進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。從國際角度來看，應(yīng)該把握新興國家港航市場發(fā)展的機(jī)遇，沿海港口應(yīng)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，積極與新興國家進(jìn)行港口建設(shè)與發(fā)展方面的合作，搶占國際港航市場。”董學(xué)博建議說。 |
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